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　　《实施方案》明确，按照“示范引领、重点突破、全域协同”的发展理念推进海南综试区建设，建立全省统一的跨境电子商务产业协调与资源共享机制，明确各市县功能定位，形成各具特色、错位发展的全岛协同发展格局。海口、三亚、儋州、澄迈、陵水等市县侧重制度创新与要素集聚，承担海南综试区制度创新任务，开展重点载体建设，推进业态创新试点，完善智慧物流体系与航线网络，培育跨境电子商务直播生态，形成生态服务、消费创新、物流枢纽、云仓基地、直播赋能等差异化跨境电子商务功能。琼海、东方、五指山、定安、屯昌、琼中等市县专注产业垂直深化，依托保税仓、货运机场、产业项目等优势资源，打造医疗健康、冷链物流、特色产品加工、食品产业、直播电商等特色园区，推动园区与跨境电子商务相互赋能，形成跨境电子商务特色产业集群。文昌、万宁、乐东、临高、昌江、保亭、白沙等市县结合本地优势产业开展跨境电子商务培训指导与主体孵化，重点发展“特色农产品+跨境电商”，建立市县间特色产品联合出海协作机制。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神，依托海南自由贸易港政策优势探索跨境电子商务新场景，着力畅通国内国际两个市场，形成“买全球、卖全球”的双向贸易流通格局，到2030年实现跨境电子商务进出口规模年均增长20%；培育彰显海南自由贸易港特色的跨境电子商务生态体系，打造中国跨境电子商务版图上的海南名片，构建与其他省份错位发展、协同互补的发展格局；建设涵盖物流仓储、营销推广、融资服务、跨境结算、通关服务、人才培育等领域的一站式服务体系，全力打造赋能全国、辐射全球的跨境电子商务服务新高地。

　　4.推动海南特色产业与跨境电子商务融合。以热带特色农业为核心，构建“种养殖+精深加工+跨境电商”一体化产业链。聚焦芒果、蜜瓜、荔枝、地瓜、椰子、胡椒、咖啡、沉香、罗非鱼、种子种苗等海南优势农产品，支持传统外贸企业以跨境电子商务方式出口；鼓励企业扩大生产，开发陵水酸粉、文昌鸡、糟粕醋等预包装食品及热带香料、水产品加工、冻干水果、椰子制品等适配跨境电子商务出口的深加工产品。推动海南特色旅游商品及黎锦、椰雕等非遗产品标准化、规模化发展，通过海外社交媒体，或利用国际文化交流活动、海外旅游博主、KOL[1]等渠道，推动“海南特礼”等品牌出海。

　　5.构建跨境电子商务会展生态。借助博鳌亚洲论坛，打造由政府、企业、国际组织共同参与的跨境电子商务对话平台。依托中国国际消费品博览会，设立跨境电子商务专题展区，开展多语种直播，吸引全球及国内品牌共同参与，建立展会选品库与参展商对接机制。鼓励行业协会、企业举办全球性跨境电子商务行业会议、专业论坛、研讨会、博览会等活动，打造“技术展示+场景体验+商贸对接”一体化平台，提升海南在全球跨境电子商务领域的影响力。

　　6.构建电子商务直播生态赋能体系。依托海南自由贸易港数据流动优势，大力发展电子商务直播新业态，创新跨境电子商务出口营销模式，带动全国优质产品出海。支持有条件的市县科学布局一批电子商务直播集聚区，招引MCN[2]机构、跨境电子商务企业、供应链服务商等产业链上下游企业集聚，建立“主播孵化—选品对接—流量运营—跨境履约”服务体系。支持电子商务直播企业延伸服务链条，通过“直播切片+海外社媒分发”模式拓展国际市场。支持企业搭建直播数据中台，为电子商务直播企业分析海外用户画像与消费趋势，精准面对企业直播和引流，提供选品支持。支持企业利用直播流量为独立站引流。

　　8.建设跨境电子商务服务中心。设立关务、检验检疫、税务、外汇、专利、商标等“一站式”综合服务窗口，创新集成化服务模式。设立人才孵化中心，提供业务培训与技能竞赛等公共服务。依托海南国际仲裁院及海南自由贸易港国际商事纠纷解决中心等专业机构，设立法律服务中心，为企业提供全流程国际商事争议应对支持。为跨境电子商务卖家提供出海规划和战略咨询、运营陪跑、品牌营销出海、市场及商品洞察报告、专业化培训以及各类技术支持等服务；以海南省跨境电子商务公共服务平台为基础，线上集成品牌、技术、运营、物流、金融、供应链、软件、数据、人力资源、知识产权等全生态链服务。联合商协会不定期举办线下资源对接会以及行业交流会、研讨会、企业沙龙等活动，加强与大湾区、长三角、京津冀、成渝双城经济圈、海峡西岸经济区等重点区域的交流与合作，整合资源、赋能企业，促进产业协同。

　　9.优化跨境电子商务金融服务。支持银行通过海南自由贸易港多功能自由贸易账户为跨境电子商务企业提供便利的结算服务，帮助企业规避汇率波动风险、降低汇兑成本。进一步推动跨境电子商务结算便利化，简化入境资金的贸易背景审查流程。支持境内外商业保理公司依托海南自由贸易港多功能自由贸易账户办理基于真实跨境电子商务交易背景的商业保理业务。支持保险机构为跨境电子商务企业提供政治风险、收汇风险保障和保单融资。鼓励金融机构立足跨境电子商务发展需要，在跨境支付、供应链金融、外汇实时清算等领域开展差异化创新。加大对跨境电子商务金融支持力度，研究出台一系列金融便利化举措。

　　10.构建跨境电子商务人才服务体系。完善高层次人才引进机制，按规定落实人才住房、配偶就业、落户和医疗等保障措施，吸引跨境电子商务运营、国际贸易、数字技术等领域专业人才。推动本地高校与国际数字贸易教育强校开展深度合作，联合开设数字贸易与跨境电子商务融合的特色专业，支持海南陵水黎安国际教育创新试验区加强跨境电子商务领域相关专业和学科建设。鼓励跨境电子商务企业、直播企业与院校合作，将直播纳入留学生课程体系，共建产学研一体化实训基地。优化外籍主播引进机制，简化外国人工作许可办理流程，吸引全球优质主播资源参与海南电子商务直播。

　　11.优化通关便利化服务。在满足监管证件要求的前提下，实现多种贸易形态货物在特殊监管区域内一站式完成状态互转。在实施“分送集报”“保税货物区域结转”等通关便利措施基础上，进一步落实“先入区、后检测”和“抽样后即放行”等措施。建立跨境电子商务货物入岛绿色通道机制，提高跨境电子商务进岛时效。优化航空口岸场站作业流程，强化与海关联动，减少进出港货物二次驳运、重复安检、重复开箱，实现检查与通关一体化。推行“两场合一”“机场直提”等智慧化措施，打造机场口岸“一站式”通关，实施“空空中转”等多式联运通关监管模式。引导鼓励机场、航空公司以及仓储、检疫处理等经营主体清理、归并取消收费项目，合理降低相关服务费用。推进监管场地数字化、智能化系统配置，推动货站与海关数据互联互通，推行航空口岸场站全程无纸化作业，实现跨境电子商务货物“即到即检、快速通关”。依托国际贸易“单一窗口”建设跨境物流数字平台，整合港口机场作业、海关监管、物流企业数据，实现东南亚航班动态、货物轨迹、舱单信息实时共享，推动订舱、通关、装卸、运输全流程线.优化税收和外汇管理。对符合条件的海南综试区内跨境电子商务零售出口企业，试行核定征收企业所得税办法。采用应税所得率方式核定征收企业所得税。应税所得率统一按照4%确定。支持跨境电子商务企业境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算，支持从事跨境电子商务的境内个人通过个人外汇账户办理跨境电子商务外汇结算。为信用优良企业办理外汇收支业务提供便利措施。